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財政部部長:平衡財政收支要開源節流,已籌措超過1萬億資金

來源:澎湃新聞 發布時間:2019-03-25 瀏覽次數:

“我們提出全年減稅降費規模2萬億,數字在公布后已經引起很多討論。”3月24日,財政部部長劉昆在中國發展高層論壇2019年會“積極財政政策新舉措”討論單元表示。


劉昆坦言,沒有哪個國家能夠達到一年減稅降費這么多,財政收支的平衡確實是很困難的,會造成我們財政收支矛盾的突出。而如何做好平衡,實際上是四個字,一方面開源,一方面是節流。


他介紹說,在開源方面,我們的經濟發展前景是很好的,財政收入還會有正常增長。在節流方面,我們要當鐵公雞、鐵算盤。


具體該如何平衡?劉昆談到,從中央財政情況看,就中央財政本級,我們籌措了超過1萬億資金來解決減稅降費帶來的困難。超過1萬億的籌資資金主要通過提高赤字率,向特定企業和央企收取一部分資金,再加上預算穩定調節資金使用了2800億元,還有通過減少支出等方式籌措近2000億元等來實現。


“剛才斯賓塞教授(2001年諾貝爾經濟學獎獲得者)講道,中國的發展是相當平衡的,中國通過政府投資來彌補不足是其他國家做不到。中國還有一些其他國家做不到的,我們的社會主義制度,是中國發展最大的保障,也是最大的基礎。比如說我們各地財政、中央財政,還是很多企業的出資人,所以可以通過出資人的形式在歷史階段向我們的企業收取一定的特殊年份的收入來解決問題。”


劉昆說,在這種情況下,中央財政對地方的轉移支付不僅沒有減少,而且提高了。我們去年對地方稅收返還和轉移支付增長率是8.2%,今年安排是9%,也就是說在減收情況下我們還增加了對地方的轉移支付。我們對地方的均衡性轉移支付增長了10.9%,其他一些公共服務方面資金也有所提高。地方也還有很大空間,它可以通過統籌使用各方面資金,優化支出結構,把錢用得更好。


劉昆總結道,歸納起來,一是開源,中央財政地方財政都有合適的措施,能夠落實好。一是節流,我們要求壓支,除了剛性、必保的支出外,一般性支出我們在預算報告中說是壓減5%以上,實際上中央財政在這方面壓支超過10%。在分配資金的時候,我們要用得更準確,把錢花得更好。

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